Eesti Vabariigi põhiseaduse täiendamise seaduse ja XV peatüki “Põhiseaduse muutmine” kommentaaride esitlus

Toimumisaeg: 26. jaanuar 2023

Koht: Eesti Teaduste Akadeemia (Kohtu 6, Tallinn)

Korraldaja: Eesti teaduste akadeemia riigiõiguse sihtkapital

Kolmandal esitlusel tõime lugejate ette Eesti Vabariigi põhiseaduse täiendamise seaduse ja põhiseaduse XV peatüki „Põhiseaduse muutmine“ kommentaarid.

Esitluse avas teaduste akadeemia president Tarmo Soomere.

Põhiseaduse täiendamise seaduse kommentaare tutvustas nende autor, Tartu ülikooli haldusõiguse külalislektor Andra Laurand. Järgneval arutelul osalesid lisaks autorile kommentaaride peatoimetaja Uno Lõhmus, akadeemik, Tartu ülikooli rahvusvahelise õiguse professor Lauri Mälksoo ja NOVE advokaadibüroo nõunik ning 2022. aastal ilmunud Euroopa Liidu õiguse õpiku autor Mart Parind.

Diskussioonis arutleti järgmiste küsimuste üle: Kas Eesti põhiseadus on valmis Euroopa Liidu integratsiooni suurendamiseks? Kui pikka aega tundus, et pärast Lissaboni lepinguid uusi aluslepingute reforme niipea oodata ei ole, siis viimasel ajal on Euroopa Liidu integratsiooni suurendamisest uuesti rääkima hakatud. Kas põhiseadus kehtival kujul üldse võimaldab EL-ile uusi volitusi juurde anda? Euroopa põhiseaduse lepingule ja Lissaboni lepingule andis Riigikogu heakskiidu ilma põhiseaduse täiendamise seadust (PSTS) muutmata. ESM-i* otsuses märkis Riigikohus, et PSTS §-s 1 sisaldavat volitust võib tõlgendada kui tulevikku suunatud volitust, mis lubab Eestil kuuluda muutuvasse Euroopa Liitu. Samas viitas Riigikohtu üldkogu, et „Kui selgub, et Euroopa Liidu uus alusleping või aluslepingu muutmine toob kaasa Eesti pädevuste ulatuslikuma delegeerimise Euroopa Liidule ning põhiseaduse ulatuslikuma riive, on selleks vaja küsida kõrgema võimu kandjalt ehk rahvalt nõusolekut ja tõenäoliselt täiendada uuesti põhiseadust.” (Riigikohtu üldkogu otsus,12.07.2012, 3-4-1-6-12, p 223).

Eesti Vabariigi põhiseaduse kommentaarid ilmuvad alates 2022. aasta novembrist üksikute peatükkide ja osade kaupa. Lugejad saavad kasutada veebilehel pohiseadus.riigioigus.ee seni ilmunud osade kommentaare. Muuhulgas leiab kommentaarid Riigi Teatajas avaldatud Eesti Vabariigi põhiseaduse teksti juures.

Kommentaarid on mõeldud eelkõige seadusandjatele, riigi- ja kohalike omavalitsuste ametnikele, kohtunikele ja juristidele. Avalikkuse ette jõuavad kommentaarid üksikute peatükkide ja osade kaupa. Kommentaaride koostamisel osaleb suur hulk tunnustatud juriste, samuti uusi nimesid riigiõigusteaduses.